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　　黨的十六大四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決議》提出的加強執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題，也是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。這為我們律師事務(wù)所的黨務(wù)工作指明了工作的方向，也提出了新的戰(zhàn)略任務(wù)。律師事務(wù)所作為一個法律服務(wù)社會組織，其黨務(wù)工作有其固有的特殊性或規(guī)律性，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，對于律師事務(wù)所的黨務(wù)工作的意義、律師事務(wù)所黨務(wù)工作的任務(wù)以及如何做好黨務(wù)工作等問題需要我們認真地思考。為此，本文擬談些粗淺的認識。
　　一、加強律師事務(wù)所的黨務(wù)工作是律師事業(yè)健康發(fā)展的政治基礎(chǔ)和前提
　　1、加強律師事務(wù)所的黨務(wù)工作是由律師事務(wù)所的特點決定的
　　律師事務(wù)所是一個向社會提供有償法律服務(wù)的社會組織，這樣的組織性質(zhì)和行業(yè)特點決定了其不同于其他社會組織的特征。一方面，律師事務(wù)所作為我國主導的法律服務(wù)機構(gòu)，它具有司法制度的性質(zhì)，屬于上層建筑的范疇；另一方面，律師事務(wù)所實行有償服務(wù)的方式，且以經(jīng)營的方式進行服務(wù)，它具有經(jīng)濟單位的特征，因而具有經(jīng)濟基礎(chǔ)的屬性。作為司法制度的屬性，律師事務(wù)所是通過為服務(wù)對象提供法律服務(wù)活動而依法維護委托人的權(quán)益，體現(xiàn)法律的適用，從而維護法律的正義，達到調(diào)整社會關(guān)系和秩序進而維護國家法制的目的，這樣的活動的社會性價值和律師事務(wù)所活動的政治價值是與國家的政治、法制價值、社會文明價值一致的，這也是作為執(zhí)政黨所代表的政治方向和政治法制價值，而律師事務(wù)所活動的正確方向與價值實現(xiàn)并不是自覺的和必然的，它需要黨的具體的工作引導和影響，而這種引導和作用的方式和手段，在微觀上是通過律師事務(wù)所的黨務(wù)工作實現(xiàn)的；律師事務(wù)所作為一種經(jīng)營組織（當然它不同于商事組織），其活動是一種經(jīng)營性的行為，這種經(jīng)營行為是通過法律服務(wù)市場進行的，律師事務(wù)所活動的結(jié)果從經(jīng)濟角度講是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，律師事務(wù)所的發(fā)展作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象屬于我國經(jīng)濟發(fā)展的組成部分，因而在律師事務(wù)所發(fā)展的問題上，需要律師事務(wù)所的黨組織圍繞著律師事業(yè)的的發(fā)展開展工作。
　　2、加強律師事務(wù)所的黨務(wù)工作是律師事務(wù)所文化建設(shè)的需要
　　律師事務(wù)所作為社會法律服務(wù)組織，其文化建設(shè)的重要性已為人們所認識和重視。在律師事務(wù)所的文化建設(shè)中，是以堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷；培養(yǎng)團隊精神，增強律師事務(wù)所的凝聚力；發(fā)揚奉獻精神，造就敬業(yè)向上的律師隊伍；管理上內(nèi)強實力，外塑形象等為內(nèi)容的。而律師事務(wù)所文化建設(shè)的實質(zhì)就是律師事務(wù)所的一種綜合精神，律師事務(wù)所文化建設(shè)的過程也就是一種精神形成的過程，它屬于精神文明建設(shè)的范疇。我們黨代表先進的文化，精神文明是我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容和目標，律師事務(wù)所的文化建設(shè)作為我國精神文明建設(shè)的組成部分，自然屬于律師事務(wù)所黨務(wù)工作的內(nèi)容。不僅如此，一方面，律師事務(wù)所通過黨組織自身的活動影響律師事務(wù)所文化的內(nèi)容和形成，另一方面，律師事務(wù)所的黨組織通過組織或參與具體的活動而促進律師事務(wù)所的文化建設(shè)。
　　3、加強律師事務(wù)所的黨務(wù)工作是律師事務(wù)所管理的需要
　　律師事務(wù)所的管理是具有豐富內(nèi)容的管理行為，在律師事務(wù)所的管理工作中，對人的管理是律師事務(wù)所管理的基礎(chǔ)或核心，也是律師事務(wù)所管理中最為復雜的問題。在律師事務(wù)所對人的管理問題上，主要體現(xiàn)在律師的職業(yè)道德觀念、執(zhí)業(yè)紀律的遵守、嚴謹?shù)膱?zhí)業(yè)作風，正確的執(zhí)業(yè)理念等執(zhí)業(yè)觀的培養(yǎng)和形成的問題。這方面的問題從大的方面講就是人的正確的世界觀、人生觀和價值觀的培養(yǎng)與形成問題，也就是律師事務(wù)所管理中的人的思想問題。律師事務(wù)所作為一個從從事法律服務(wù)的社會組織除具有與其他社會組織在管理上的共通的要求外，也由于律師的職業(yè)和執(zhí)業(yè)特點，律師的工作性質(zhì)和行為方式，律師事務(wù)所經(jīng)營上所具有的以人的組合為基礎(chǔ)、以律師的技術(shù)勞動為經(jīng)營資源、以律師的單個具體行為體現(xiàn)律師事務(wù)所的經(jīng)營內(nèi)容，因而律師事務(wù)所對人的管理就顯得更為重要和更具有難度。律師事務(wù)所在這方面的管理來講，其目標、任務(wù)和內(nèi)容也是黨務(wù)工作的內(nèi)容、目的和要求是一致的。
　　從律師事務(wù)所的管理實踐來看，有一種現(xiàn)象是值得人們深思的，那就是在律師管理的問題上，對律師的職業(yè)或執(zhí)業(yè)的管理可以說是常抓不懈，有關(guān)的法律、法規(guī)、和規(guī)章以及律師自律規(guī)范可謂應(yīng)有盡有，對律師的教育整頓也不斷開展，對違紀違法的律師的懲戒和處罰力度也在加大，那么，為什么律師執(zhí)業(yè)中違紀違法的問題會時有發(fā)生？作為一種現(xiàn)象為什么會呈現(xiàn)出上升的趨勢？這方面問題的存在，固然有多方面的原因，但是可以說這與對律師的世界觀、人生觀、價值觀、執(zhí)業(yè)觀的教育不到位是有一定的關(guān)系的。所有這些都是律師事務(wù)所實實在在的而且是十分具體的工作內(nèi)容，這也是律師事務(wù)所黨務(wù)工作的重點內(nèi)容，因而律師事務(wù)所的黨務(wù)工作從其最終目的上講，就是律師事務(wù)所的管理需要。
　　二、律師事業(yè)的發(fā)展是律師事務(wù)所黨務(wù)工作的落腳點
　　在律師事務(wù)所的黨務(wù)工作上有兩個方面的問題是值得思考的，那就是律師事務(wù)所的黨務(wù)工作應(yīng)當做什么和如何做好黨務(wù)工作的問題。中共司法部黨組《關(guān)于加強新形勢下律師隊伍黨的建設(shè)工作的指導意見》指出：建立健全黨的律師工作體系，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進律師事業(yè)的健康發(fā)展。這是對律師事務(wù)所黨務(wù)工作的基本要求。具體到律師的黨務(wù)工作，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
　　1、律師事務(wù)所要造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的律師隊伍，首先應(yīng)加強對律師的政治思想教育，理想道德教育、紀律作風教育等等，這是律師事務(wù)所的高素質(zhì)律師形成的基礎(chǔ)。律師事務(wù)所的黨務(wù)工作就是從律師工作的實際出發(fā)，圍繞著律師的思想建設(shè)開展好工作，把政治思想教育、黨的路線、方針和政策的教育同律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育、律師執(zhí)業(yè)觀教育有機地結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員律師的模范帶頭作用，增強律師貫徹黨的路線方針和政策的自覺性，為律師事業(yè)的發(fā)展提供政治保障。
　　2、律師事務(wù)所的發(fā)展需要一個有機結(jié)合的團隊和一個良好的外在形象，而所有這一切都需要通過律師事務(wù)所的文化建設(shè)來實現(xiàn)。律師事務(wù)所的文化實質(zhì)就是律師和律師事務(wù)所的精神風貌和外在的形象問題，也就是狹義的精神文明建設(shè)的問題，而這一切又是律師事務(wù)所黨務(wù)工作的重要內(nèi)容。律師事務(wù)所的黨務(wù)工作可以配合律師事務(wù)所在律師的集體主義的觀念、艱苦奮斗的奉獻精神、團結(jié)向上的精神、對工作的事業(yè)心責任感等精神的培養(yǎng)和現(xiàn)成方面做一些具體的切實可行的工作，從而促進律師事務(wù)所的精神文明建設(shè)，為律師事業(yè)的發(fā)展提供精神保障。
　　3、律師事務(wù)所的黨組織應(yīng)圍繞律師事務(wù)所的發(fā)展做好黨務(wù)工作。律師事務(wù)所的發(fā)展是律師事務(wù)所工作的重點，也是律師事務(wù)所的工作硬件。對于律師事務(wù)所的黨組織來說，在律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)發(fā)展上做好黨務(wù)工作是十分重要的。律師事務(wù)所的黨組織在律師事務(wù)所的發(fā)展問題上，一是作為基層的黨組知可以為律師事務(wù)所的發(fā)展獻計獻策，提出一些合理化建議；二是協(xié)助律師事務(wù)所開展好律師事務(wù)所的各項工作、實施好律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃；三是通過發(fā)揮律師黨員的模范帶作用帶動律師事務(wù)所業(yè)務(wù)的發(fā)展；四是發(fā)揮律師黨員的實際作用，為律師事務(wù)所的發(fā)展做貢獻。
　　在律師事務(wù)所的黨務(wù)工作實踐中，也客觀上不同程度地存在著忽視和淡化黨務(wù)工作的問題，其表現(xiàn)是重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)。這種現(xiàn)象的存在，在認識上是不正確的，在實踐中也是有害的。上述分析表明了加強律師事務(wù)所的黨務(wù)工作的必要性和重要性，不僅如此，作為一個律師事務(wù)所，如果沒有一個具有較高的政治的和管理駕馭能力的強有力領(lǐng)導核心和擁有一支以律師事務(wù)所文化為載體所形成的具有良好的政治的律師團隊，如果沒有一種團結(jié)向上、紀律嚴明、勇于奉獻和拼搏，與時俱進的創(chuàng)新和發(fā)展的律師事務(wù)所的精神，在當今律師體制和社會條件且存在著激烈的競爭的形勢下，要想做大做強從本質(zhì)或長遠的觀點來看可以說是不可能的，多年來律師事務(wù)所的管理實踐中的正反兩個方面的經(jīng)驗均能夠說明這樣一個道理。
　　三、對律師事務(wù)所黨務(wù)工作方式的認識
　　律師事務(wù)所的黨務(wù)工作的方式方法或律師事務(wù)所的黨的基層工作的模式問題是律師事務(wù)所黨務(wù)工作的重點和難點問題。因此，在實踐中探討新的歷史條件下的律師事務(wù)所黨務(wù)工作方式問題是這一工作的首要任務(wù)。本文認為，在新的歷史條件下，要做好律師事務(wù)所的黨務(wù)工作有許多的內(nèi)容，但做好這么幾個方面的工作是至關(guān)重要的，那就是：必須從律師事務(wù)所的實際出發(fā)，緊密結(jié)合律師事務(wù)所的工作特點，全面準確地領(lǐng)會黨的路線方針和政策的精神實質(zhì)，認真貫徹執(zhí)行上級黨委的指示，積極參加黨委所組織的活動，做好黨務(wù)工作與律師事務(wù)所工作的四個結(jié)合。這四個結(jié)合的內(nèi)容就是：一是律師事務(wù)所的黨務(wù)工作同律師事務(wù)所的隊伍建設(shè)的有機結(jié)合，二是律師事務(wù)所的黨務(wù)工作同律師事務(wù)所的文化建設(shè)有機的結(jié)，三是律師事務(wù)所的黨務(wù)工作同律師事務(wù)所的律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律建設(shè)的有機的結(jié)合，四是律師事務(wù)所的黨務(wù)工作同律師事務(wù)所的發(fā)展的有機結(jié)合。如何實現(xiàn)這種結(jié)合是一個極為復雜和微觀的問題，因各所的情況的不同而異，而且是一個需要在理論和實踐中進一步探討的問題。只要我們認真思考，敢于實踐，就能夠探索出促進律師事務(wù)所管理和發(fā)展的律師事務(wù)所黨務(wù)工作的方式方法，從而積極有效地發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織的作用，把我們黨的執(zhí)政能力的加強體現(xiàn)在律師事務(wù)所的黨務(wù)工作之中。