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岳屾山律師作客央視《東方時空》發(fā)表新聞時評：維護(hù)群眾利益 打擊違法“保護(hù)傘”
新聞背景：
2018年4月17日，中央電視臺報(bào)道，山西三維集團(tuán)在中央環(huán)保督查之后，依然肆無忌憚地偷排工業(yè)廢物，記者調(diào)查遭遇重重阻撓，溝里村村長等人竟要將記者扣留當(dāng)人質(zhì)！洪洞縣環(huán)保局副局長王新森稱：村干部拿了錢，村民活該！
節(jié)目播出后，臨汾市連夜成立刑事調(diào)查專案組，對三維集團(tuán)負(fù)責(zé)環(huán)保工作的2名責(zé)任人進(jìn)行詢問，調(diào)取資料，固定證據(jù)。2名村干部被依法行政拘留15天，報(bào)道中涉及的其他6名當(dāng)事人正在核實(shí)，其它相關(guān)情況正在調(diào)查。
2018年4月18日，北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山律師作客中央電視臺《東方時空》發(fā)表新聞時評：維護(hù)群眾利益 打擊違法保護(hù)傘。
保護(hù)傘的根本成因是利益驅(qū)動
岳屾山律師表示，首先要看保護(hù)傘為什么會出現(xiàn)。從節(jié)目中的兩個報(bào)道里能看到，其實(shí)還是利益的驅(qū)動。比如哈爾濱的黑車現(xiàn)象，很多是出于個人的利益，這些執(zhí)法人員個人收取賄賂，謀取私人利益；但像山西的這家大型企業(yè)，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)占比是非常大的，給當(dāng)?shù)刈隽撕芏嗟呢暙I(xiàn)，此時可能并沒有受賄或者個人利益的關(guān)系存在，但是為了維護(hù)當(dāng)?shù)氐牡胤浇?jīng)濟(jì)，可能主動地做一些保護(hù)措施，這些保護(hù)措施有的是合法正當(dāng)?shù)?，但有的措施超出了必要的正?dāng)性，就變成了所謂的黑保護(hù)傘。
肆無忌憚的依仗來自保護(hù)傘
因?yàn)橛辛吮Ｗo(hù)傘的存在，去查處的時候，發(fā)現(xiàn)不能查，有的是不想查，有的是查不了。在這種狀況下，也就沒有辦法讓他們受到應(yīng)有的懲處。
守護(hù)者不能淪為看家奴和打手
岳屾山律師指出，這些監(jiān)管人員、執(zhí)法人員，他們是守護(hù)者，不能淪為違法人員、違法企業(yè)的看門犬，或者說是一個打手，甚至采取其他的手段來阻止其他人調(diào)查或舉報(bào)。這需要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的，不僅是要抓這些表面上的保護(hù)傘，包括保護(hù)傘后面是否還有其他的保護(hù)傘，也是需要繼續(xù)進(jìn)行查處的。
杜絕以罰代刑 落實(shí)行刑銜接
岳屾山律師認(rèn)為，現(xiàn)在很多企業(yè)存在違法情況，當(dāng)?shù)氐恼蛘弑O(jiān)管機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，可能只是會對違法企業(yè)進(jìn)行行政處罰，處罰完畢之后，雖然發(fā)現(xiàn)有些情況涉嫌犯罪，也不進(jìn)行移送。根據(jù)國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有義務(wù)把這些涉嫌犯罪的案件向有關(guān)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行移送，追究其刑事責(zé)任。這也就是我們所說的行政處罰和刑事處分相互連接的問題，如果能夠落實(shí)到位，相信在違法成本增加的情況下，相應(yīng)的違法情況可能會有些減少。
