執(zhí)法者濫用職權的危害大于不作為

　　我國法律規(guī)定，禁止在人行道上停放機動車。而在西安，只要向城管交了錢，人行道就能隨便停。在機構設置上，城管確實擁有諸多職權：可以劃分道路以外的停車位，可以對違章停車進行處罰……但是，這種交錢就停并非符合法律規(guī)定的正規(guī)審批。無正規(guī)合法審批的停車就是違法停車，就應該受到處罰，而記者在撥打城管電話反映問題后的兩個多小時，都無人來處理，這是城管的不作為。城管之所以不作為恰是因為某些城管自身利用手中職權，拿公共資源做斂財工具，把人行道當成商品賺黑心錢，已經(jīng)不僅僅是簡單的不作為，這種收取錢財允許他人違法停車和違法經(jīng)營的行為，是國家賦予的行政職權的濫用。作為執(zhí)法者的城管知法犯法，讓公眾對政府的公信力和法律的嚴肅性，都會產(chǎn)生嚴重質疑。按照我國法律及司法解釋規(guī)定，如果濫用職權嚴重損害國家聲譽或者造成惡劣社會影響的，將依法追究刑事責任。

　　外部機構介入 保證監(jiān)管公正透明

　　除了關心如何治理停車位黑收費的現(xiàn)象，公眾更關注的是城管局對內(nèi)部人員如何處理。昨晚城管執(zhí)法局回應，要加大對黑收費行為的專項整治，對涉案人員從嚴懲處。照此來看，仍是由城管內(nèi)部牽頭來進行調查、核實和處理，僅是這樣恐怕不能打消公眾疑慮。應該由外部機構，如監(jiān)察部門、紀委部門、檢察院主動介入調查，及時對違法行使國家職權的城管進行調查處理，并聯(lián)合向公眾發(fā)布調查信息，由此保證監(jiān)管的公正透明。而且公眾也非常關注城管收取的款項到底用于何處了，如果被個別人侵吞私分，這里還涉及刑事犯罪問題，這是城管內(nèi)部不可能解決和處理的，更需要有權機關的介入。

　　應公開對相關涉事人員的處理細節(jié)

　　目前掌握的信息是，進行黑收費的不止是城管內(nèi)部人員且不止一人，　那么由此也產(chǎn)生出許多問題，這到底是個別城管人員的個人行為，還是已經(jīng)成建制的組織行為？倘若是組織行為，那么到底是誰給了他們這樣的權利？那些高層領導們，那些牽頭的組織者們又是否知道自己存在違法行為？其實，不管是內(nèi)部調查也好，外部介入也好，目的都是需要及時透明地給公眾一個交代，以盡力挽回城管暫時失去的公信力。

　　文／央視評論特約撰稿 岳屾山